《婴幼儿奶粉配方注册管理办法(征求意见稿)》已公布三个月,据称这项新政今年12月底出台新政中“每个企业不得超过3个系列(品牌)9种产品配方”的内容引爆乳业热议,乳企的敏感神经始终紧绷

行政部门加强对奶粉企业的监管是必须的,但是,怎样监管而不逾越权力和市场的边界,则是不得不慎重对待的问题,其背后同样关乎市场规律和乳品企业的权利言虎

单个奶企作为一方市场主体,采用什么营养元素,生产哪种奶粉,只要符合国家标准,按理说都是可以自主决定的即便企业在当下存在“同一配方多个品牌”的用柑组词现象,长远来看,随着市场竞争的日渐完善,消费者自会根据价格与质量做出合理选择

此外,正如业内人士所言,大型乳业集团旗下往往拥有多家子公司,这些企业获准注册配方数量该按集团算还是子公司计算?如果是后者,企业完全可以通过注册子公司规避配方数量限制,这项规定的意图也就被绕过了

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国家食药监总局食品安全监管一司有关负责人近日表示,目前外界所传的“一家乳品生产厂只留3个系列”的说法只是一个讨论稿,将来有可能不会超过5个,国产与进口奶粉将实行相同的政策除了奶粉配方注册制度外,更严格的是加大获得生产许可证企业的监督审查力度,淘汰一部分质量没有保证的企业,奶粉品牌将会大幅减少

2008年,三聚氰胺事件独脚柑栽培技术案发,国家就此掀开一场“奶粉风暴”这些监管措施,对重塑奶业秩序、提升奶粉质量都取得了显而易见的效果而配方注册制直接将监管触角伸向微观的奶粉生产领域,这是否有越界之嫌?

不过,也要看到,配方注册制下,同一企业批准注册的同一产品配方只能对应一种产品,这虽然能改变“配方雷同、价格不同”的乱象,也能堵住贴牌生产模式造成的质量“黑洞”,但若将其置于市场经济的逻辑下来审视,仍有探讨空间

何况,“一方一品”仅限于一家奶企内部,对竞争企业并没有影响可以想象,在奶粉品牌大量缩减的情况下,不同企业难免出现同质化竞争,这无疑会弱化消费者的选广西茂谷柑果苗价格择权况且,被减掉的必然是那些中小奶企,大企业会否就此形成垄断,或会构成隐忧

尽管还不能确定将来一家乳企的品牌数量到底是3个还是5个,但大幅压缩乳企品牌的数量,已近于板上钉钉未来“一方多品”的奶业格局即将打破